大河网讯 （记者 宋向乐）漯河市临颍县皇帝庙乡大袁村警务室民警陈晓磐扎根农村警务10多年来，带领“五支队伍”（党员服务示范队、矛盾纠纷化解队、环境消防督导队、政策法德倡导队、护村治安巡逻队），积极践行新时代的“枫桥经验”，创新形成了“五步双网”警务治理模式，有效地破解了农村中的治安难题。他分包的大袁辖区由过去的纠纷案件上访“三不断”地区变成了漯河市“文明村”、河南省“十佳民主法治村”，连续10年保持了零上访和轻伤以上刑事案件零发案。他的事迹被编成河南坠子《模范指导员》、豫剧《知心人》、歌曲《好人警官》等，真情演绎的“警民故事”在乡间传颂。
前后奔波8个月万户信息记心间
“2000年由部队转业入警后，我当过看守管教、做过控申接待，在现在农村警务这个岗位上已经干了10多个年头。”陈晓磐说，天天与淳朴的村民打交道，他心里很踏实。
陈晓磐所在的大袁村警务室地处偏僻农村，辖14个自然村，2813户居民如珍珠般散落在马沟河的两岸。数年前，这里社情复杂，安全隐患多，马沟河经常泛滥，遇到雨雪天气，道路泥泞，村民怨声不断。村里各种矛盾沉积，干群关系紧张。
“当时村里的公共设施仅有一个破村室。村里生产烟花爆竹，在六七十年代，烟花爆竹成车皮地往东北运。很多工作人员怕担责任，不愿承包。虽然上级曾多次集中治理该村，但效果不大。”陈晓磐说。
2008年，陈晓磐受命分管大袁村。在大袁村警务室的一角，有一堆草稿本，上面密密麻麻地记录着编号、人名、地址等信息。大袁村书记王喜林说，这是陈晓磐在制作电子地图时留下的记录。“他用了8个月，遍访包括大袁村在内的全乡8948户11029处院落。拍摄的36000多张照片、采集的90000余条人口信息全部绘成了电子地图，为后来处警、抓捕和便民服务奠定了基础。”王喜林说。
大袁村警务室还有两辆破旧的摩托车。“这是陈晓磐以前唯一的交通工具。”王喜林说，“由于长期骑摩托，他患上了严重的关节炎，夏季再热都得穿着棉秋裤，脸部也因为常年吹风有些轻微面瘫。”王喜林说。
“五步双网”工作法消除隐患2000多个
过去，大袁村辖区纠纷、案件、上访“三不断”，群众的安全感和满意度极低。陈晓磐靠着自己的“铁脚板”，紧扣“一村一警”，终于找到了化解矛盾的“药方”：针对个案，巧劝解、巧疏导、巧借力、巧施策，以情感人、以理服人、以法育人。
80多岁的袁殿卿曾因宅基地纠纷上访12年。陈晓磐屡次沟通，最终为他划清了宅基地边界，解开了他多年的心结。“我也想跟晓磐一起为群众做点事！”此后，袁殿卿坚持义务为警务室打扫卫生，成了村里的“大管家”。陈晓磐开通了“农村大讲堂”，并建起“警民联动调解工作室”。现在，村民有事都愿意静下心来“找晓磐聊聊”。
陈晓磐从“小案件、小纠纷、小隐患”入手，积极打造微警务信息网和治安立体防控网。他编写了《农村安全防范百句经》，引导群众形成群防群治的强大合力。2011年中秋节，他在走访中得知，远嫁他乡的安某在临颍县皇帝庙乡省亲会上钱包被盗，便立即展开调查，从中掌握了王某等两人长期盗窃的犯罪事实。2013年，群众反映冉庄村的靳某新电动三轮的点火线圈有割痕，陈晓磐认真排查走访，打掉了一个家族式盗销一条龙的犯罪团伙。2015年10月，嫌疑人盛某流窜到大袁村盗窃时，被警惕的群众当场擒获并扭送到警务室。
村民王麦菊说，以前锁门睡觉都不踏实，现在晚上门开着也不担心丢东西，这都是晓磐的功劳。“我曾两次来大袁村演出。2007年，因为两句词没唱好，砖头瓦块飞上台，晚上怕丢东西，演员轮流站岗。2013年再来时，我发现这里的治安环境、村民素质来了个大转弯！”河南曲剧演员王琪说。
陈晓磐运用“深接地气、巧解疙瘩、侦防案件、真帮困难、恪守规范”等“五步”工作法，以“e+综合警务信息网”“伞式治安立体防控网”等“双网”为支撑，织就了辖区万民平安的大格局。经过多年的农村警务实践，他的“五步双网”工作法有效破解了农村治安难题，使群众的安全感和满意度持续提升，警民携手累计抓获逃犯、盗抢吸骗等犯罪嫌疑人100余人，处理各种报警求助5000多件次，消除安全隐患2000多个。
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